domingo, 9 de agosto de 2015

APUNTES DOCENTES 1: CONCEPTUALIZACION CONTABLE


UNIDAD I
ORIGEN DE LA CONTABILIDAD Y LA CONTADURIA


CONTABILIDAD TECNICA O CIENCIA
1. LA CONTABILIDAD COMO UNA CIENCIA
La contabilidad se encuentra vinculada con la economía ya que es una ciencia única para la administración según Fernández Pirla divide la contabilidad en una ciencia formal y una ciencia empírica la cual persigue un fin (el conocimiento) y es eminentemente práctica ya que proporciona información útil; Mientras que Mattessich considera la contabilidad una ciencia aplicada que permite medir la riqueza de una empresa desde su creación y como con el tiempo esta puede cambiar.
"la principal función de la contabilidad es acumular y comunicar información cuantitativa, principalmente de naturaleza financiera de entidades económicas que permita juicios y decisiones al informar a sus usuarios".
  • Ciencia: Puesto que es un conocimiento verdadero. No es una suposición de hechos sin relevancia alguna, al contrario, analiza cada hecho económico y en todos aplica un conocimiento adquirido. Es un conocimiento sistemático, verificable y falible. Busca, a través de la formulación de hipótesis, la construcción de conjuntos de ideas lógicas (teorías) que sirvan para predecir y explicar los fenómenos relativos a su objeto de estudio. Con el propósito de identificar fénomenos o sucesos que aporten gran información para su mejor desempeño.
  • Técnica: Porque trabaja con base en un conjunto de procedimientos o sistemas para acumular, procesar e informar datos útiles referentes al patrimonio. Es una serie de pasos para realizar una tarea y en contabilidad la tarea es el registro, la teneduria de libros.
  • Sistema de Información: De acuerdo con las opiniones y enfoques profesionales más modernos, la contabilidad es en sí un subsistema dentro del Sistema de Información de la Empresa, toma toda la información de una empresa referente a los elementos que definen el Patrimonio, la procesa y la resume de tal forma que cumpla con los criterios básicos que uniforman la interpretación de la Información Financiera (contable), de esta manera analistas financieros y no financieros usan la información contable, de ahí se concluye que independientemente de las definiciones anteriores, la contabilidad es en sí un Sistema de Información.
Algunos enfoques más actuales hablan también de la contabilidad como Tecnología social, dado que la tecnología se encarga de conjugar saberes científicos y técnicos para la resolución de problemas concretos. La contabilidad aplica conocimientos científicos (provenientes de campos como la economía, por ejemplo) y técnicos (como su técnica específica, la de la partida doble) para poder elaborar información útil para la toma de decisiones.


CONCEPTO, OBJETIVOS Y DIVISIÓN DE LA CONTABILIDAD

Concepto contable
El principal propósito contable, es proveer información que sea útil para la toma de decisiones, ya que sobre la información toman decisiones nuestros gerentes, inversionistas, proveedores, los órganos del gobierno, sindicatos y muchos otros grupos que tienen interés en el estado financiero de la empresa. Es así, como la contabilidad es el lenguaje de los negocios y las personas a cargo de la organización deben tener claridad en los términos y conceptos contables para poder comunicar lo que ocurre en la empresa.
Por lo tanto, la contabilidad es de gran importancia para todas las ciencias que tengan relación con esta.
Concepto técnico de contabilidad
Es un sistema de información integrado al ente económico, cuyas funciones son identificar, medir, clasificar, registrar, interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones de un ente en forma clara, completa y fidedigna.

Objetivos de la contabilidad

·                          Conocer y demostrar recursos y obligaciones.
·                          Predecir flujos de efectivo.
·                          Apoyar en planeación organización y dirección.
·                          Toma de decisiones.
·                          Evaluar gestión.
·                          Ejercer control.
·                          Fundamentar carga tributaria.
·                          Estadistica nacional.
·                          Contribuir a evaluar impacto social de la actividad económica.

División de la contabilidad
·                          Microcontabilidad
o                         Contabilidad de las empresas
§                          Financiera
§                          Gestión y Costos
§                          Planeación y Presupuestos
·                          Macrocontabilidad
o                         Nacional y regional
o                         Balanza de pagos

La contabilidad toma la información generada por la teneduría, prepara los informes y estados financieros y los interpreta, además sirve para funciones de:
o                         Presupuestos.
o                         Auditoria.
o                         Control interno.
o                         Diseño de sistemas contables.
o                         Costos.
o                         Informes fiscales.

APUNTES DOCENTES 2: PROFESIÓN CONTABLE


LA CONTADURIA COMO PROFESION CONTABLE

Toda profesión nace primero como oficio. Empieza a evolucionar y la presencia de dicha actividad en la sociedad se reviste de un estatus cada vez más elevado hasta que adquiere el rango de profesión. Es de esta manera como vemos que del oficio de curandero se evolucionó a la profesión de médico; del de defensor, a la profesión de abogado, y así sucesivamente con otras profesiones. En el caso de la profesión contable, nace como un intento práctico de resolver problemas, y en ello estriba precisamente la justificación de la contabilidad en la sociedad de hoy. La presencia de la contabilidad en el mundo de los negocios actuales se convalida siempre y cuando ofrezca un servicio de calidad a sus clientes. Ahora bien: ¿cuál servicio presta la contabilidad a la sociedad? La contabilidad tiene como objetivo generar información útil para la toma de decisiones de usuarios tales como administradores, banqueros, inversionistas, dueños, público en general, empleados, autoridades gubernamentales y otros más.
En la medida en que la contabilidad cumpla con esta premisa fundamental, su presencia en la sociedad actual será cada vez más necesaria y demandada.
El ejercicio profesional de la contabilidad se divide en dos categorías generales:
·                          El ejercicio profesional independiente es un área en la cual los contadores prestan sus servicios más para el público en general que para una sola organización. En este campo, los servicios básicos que brinda el contador público son la auditoría de estados financieros, tanto para efectos financieros como para efectos fiscales, desarrollo de sistemas administrativos, ayuda en distintos problemas fiscales y asesoría en servicios administrativos.
·                          El ejercicio profesional dependiente es un área en la cual los contadores prestan sus servicios a una sola organización. De esta forma, el contador es responsable de supervisar y asegurar la calidad de la información financiera, administrativa y fiscal que se genera en la entidad económica para la cual presta sus servicios, de desarrollar y proponer las políticas contables más adecuadas para una organización, de diseñar sistemas de información y de proporcionar a los funcionarios de la administración superior la información contable necesaria para la toma de decisiones.
El contador, al trabajar en cualquiera de estas áreas, puede especializarse en contabilidad financiera, de costos, impuestos, análisis financiero, presupuestos, planeación, elaboración de sistemas de contabilidad y auditoría. Sin embargo, en muchas organizaciones, tanto grandes como pequeñas, puede ser necesario que el contador tenga amplios conocimientos de varias de estas especialidades.
De las dos áreas mencionadas, la más conocida es el ejercicio profesional independiente, que en lo fundamental comprende firmas de auditores que emplean al contador público especializado en auditoria. Para poder ejercer esta especialidad es necesario tener título de contador público. En México, el gobierno federal delega en las instituciones de educación superior, reconocidas oficialmente ante la Secretaría de Educación Pública, la facultad de expedir el título profesional de contador público a quienes hayan cumplido con los requisitos académicos necesarios, quedando sujeto el ejercicio de la profesión contable independiente al registro respectivo ante la Dirección General de Profesiones.
Los despachos de contadores públicos se dedican principalmente a la auditoria que consiste en revisar y comprobar los registros financieros de una organización para determinar si se han empleado las políticas contables correctas y si se han observado las políticas dictadas por la administración. En los últimos años, los servicios de estas firmas han sido ampliados para incluir especialistas en impuestos, análisis y diseño de sistemas de información contables y servicios generales de consultoría en administración.

HISTORIA DE LA CONTABILIDAD




HISTORIA DE LA CONTABILIDAD


viernes, 16 de noviembre de 2012

APUNTES DOCENTES 9: ORGANISMOS QUE REGULAN LA CONTABILIDAD


JUNTA CENTRAL DE CONTADORES

Visión

En el siglo XXI la Junta Central de Contadores deberá ser reconocida como la entidad de mayor importancia e ingerencia en la inspección y vigilancia de la ética profesional, así como del ejercicio de la ciencia contable y de la calidad de la educación en esta área del conocimiento..
Con base en nuestra mision, el reto del nuevo milenio nos exige implementar modelos mas efícaces de control para acreditar la idoneidad profesional de los contadores públicos. En este sentido la Junta central de Contadores hará de sus dinámicas de inspección, control y vigilancia un arquetipo digno de imitar.

Misión

La Junta Central de Contadores es uno de los órganos de la profesión contable, responsable de llevar a cabo el registro y control de los contadores públicos y personas jurídicas prestadoras de servicios contables, a favor de quienes expide, en su orden, la tarjeta profesional y la tarjeta de registro, documentos habilitantes para ejercer la profesión en nuestro país.
Como entidad responsable de ejercer control y vigilancia sobre el desempeño de la profesión contable, tiene la Junta Central de Contadores la trascendental tarea de velar porque la contaduría pública solo sea ejercida por contadores públicos debidamente inscritos y que quienes ejerzan la profesión de contador público, lo hagan de conformidad con las normas legales, sancionando en los términos de ley a quienes violen tales disposiciones. .
En el carácter de organismo garante del ejercicio ético de la profesión contable, propende porque sus ejecutores, en su condición de fedatarios públicos, desarrollen las tareas a ellos encomendadas dentro de los más elevados cánones éticos y altos valores sociales, en protección del interés común. Así, en ejercicio de la potestad disciplinaria de que es titular, investiga las conductas atentatorias del ordenamiento ético y sanciona a los responsables de dicha vulneración..
La Junta Central de Contadores genera el reconocimiento de la contaduría pública ante la sociedad, y con el apoyo de sus miembros y funcionarios propende por el minucioso control del ejercicio de la profesión contable, en observancia estricta de los principios constitucionales que rigen la función administrativa..


Funciones

En los términos previstos por el artículo 20 de la Ley 43 de1990, corresponde a la Junta Central de Contadores:.
1) Ejercer la inspección y vigilancia, para garantizar que la contaduría pública solo sea ejercida por contadores públicos debidamente inscritos y que quienes ejerzan la profesión de contador público, lo hagan de conformidad con las normas legales, sancionando en los términos de la ley a quienes violen tales disposiciones.
2) Efectuar la inscripción de los contadores públicos, suspenderla o cancelarla cuando haya lugar a ello, y llevar a cabo su registro.
3) Expedir la tarjeta profesional de contador público y su reglamentación, además de las certificaciones que correspondan al ámbito de sus competencias institucionales.
4) Denunciar ante las autoridades competentes a quien se identifique y firme como contador público sin estar inscrito como tal.
5) Hacer que se cumplan las disposiciones sobre ética profesional.
6) Establecer juntas seccionales y delegar en ellas las funciones indispensables para facilitar la adecuada prestación de sus servicios.
Dentro del ámbito propio de estas funciones, la Junta Central de Contadores tiene como propósitos especiales resaltar la importancia de la fe pública para fomentar la confianza pública de los usuarios de los servicios profesionales de la contaduría pública, a través de la investigación de las conductas que puedan vulnerar el ordenamiento ético, aplicando las sanciones disciplinarias a que haya lugar. Así mismo, contribuye al desarrollo de la ciencia contable y a su ejercicio transparente y óptimo dentro de los principios del bien común.




OBJETIVOS INSTITUCIONALES

LA UAE Junta Central de Contadores, tiene como objetivos Institucionales:
Proteger la profesión de la Contaduría Pública a través de la lucha contra la corrupción.

Replantear la importancia de la Fe Pública en cabeza del Contador Público, como garante del interés común.

Fomentar la confianza social en los servicios profesionales de la Contaduría Pública, a través de la investigación y aplicación de sanciones por parte del Tribunal Disciplinario.

Contribuir al desarrollo de la ciencia contable y a su ejercicio transparente y óptimo dentro de los principios del bien común.

Planear y ejecutar de una verdadera vigilancia e inspección de los profesionales de la Contaduría y de sus prácticas.

Conservar el Medio Ambiente en todas las actuaciones de la entidad.




RESEÑA HISTÓRICA DE LA JUNTA CENTRAL DE CONTADORES


El origen de la Junta Central de Contadores, ligado a la historia de la Contaduría Pública en Colombia, se remonta al año de 1956, cuando los esfuerzos mancomunados de los diversos entes sociales interesados en sacar adelante el proyecto de la profesionalización de la Contaduría Pública en Colombia y comprometidos a lo largo del siglo con la búsqueda de un reconocimiento legal de la profesión, ven materializada su labor con la expedición del Decreto Legislativo No. 2373, que reglamentó por primera vez la Contaduría Pública y creó el Tribunal Disciplinario de la profesión que, como agente del Gobierno en la atención de los asuntos propios de esta profesión, juzgaría las faltas de carácter ético-disciplinario, que en el ejercicio profesional incurrieran los contadores públicos, a fin de garantizar que la labor desempeñada se enmarcara dentro de altos principios éticos.
Así, la Junta Central de Contadores se crea fundamentalmente con el propósito de garantizar el control del ejercicio profesional, al amparo de principios inspirados hace más de diez siglos cuando se instituyó el principio del juez natural, en procura de que los pares juzgaran a sus pares, por ser éstos quienes mejor conocen las vicisitudes propias del ejercicio en su respectiva disciplina y de contar con una vocería digna y fuerte que lograra elposicionamiento dela profesión tanto a nivel nacional como internacional.
Es por lo expresado en precedencia que la Junta Central de Contadores se concibe como la conquista del reconocimiento legal, a un ejercicio profesional cada vez más cualificado y complejo, del que depende en gran medida la buena marcha de la sociedad. La Corporación así creada, ha venido siendo el medio institucional que garantiza que la competencia profesional sea responsablemente utilizada.
Nuevos caminos se abren al papel de la Junta Central de Contadores con la expedición de la Ley 145 promulgada el 30 de diciembre de 1960, por medio de la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de contador público. La trascendencia de esta norma se define así: La Contaduría Pública pasó de ser una actividad empírica para convertirse en una profesión científica y técnica con un alto contenido cultural y académico, suficientemente capaz de impulsar el desarrollo económico del país. Inicialmente esta disposición legal solamente se ocupa de regular la función pública, dejando un vacío respecto de las demás actividades profesionales.
Fue con la expedición de la Ley 43 de 1990 que se logró la reglamentación de la profesión de manera integral, se amplió su universo laboral, se expidió el Código de Ética para su ejercicio profesional y se consagró legislativamente el carácter de la Junta Central de Contadores como Tribunal Disciplinario, se definió su naturaleza administrativa, su composición, estructura, funciones y atribuciones.
Sin embargo, los mayores alcances de este nuevo marco jurídico, ESTATUTO ÓRGANICO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA EN COLOMBIA, radican en la definición de la Contaduría Publica como profesión liberal y en precisar las responsabilidades que su ejercicio conlleva para el Estado y la sociedad en general. Es así como en su artículo 1º. Se encuentra previsto: “ Se entiende por Contador Público la persona natural que, mediante la inscripción que acredite su competencia profesional en los términos de la presente ley, está facultado para dar fe pública de los hechos propios del ámbito de su profesión, dictaminar sobre estados financieros, y realizar las demás actividades relacionadas con la ciencia contable en general”.





CONSEJO TÉCNICO DE LA CONTADURÍA PUBLICA

El Consejo Técnico de la Contaduría Pública como órgano de dirección de la profesión  tiene entre sus funciones, según se establece en el artículo 33 de la ley 43 de 1990, adelantar investigaciones técnico-científicas sobre temas relacionados con los principios de contabilidad y su aplicación y las normas y procedimientos de auditoría, y servir de órgano asesor y consultor del Estado y de los particulares en todos los aspectos técnicos relacionados con el desarrollo y el ejercicio de la profesión.

OBJETIVO GENERAL

Debido a la necesidad de cumplir con acuerdos Internacionales suscritos por el Estado colombiano, principalmente con la Organización Mundial del Comercio (OMC), nuestro país debe implementar los estándares internacionales de contabilidad y auditoria, razón por la cual el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en cumplimiento de las funciones mencionadas, esta liderando el proceso.

Para cumplir con este objetivo general, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, ha considerado conveniente convocar a un grupo de expertos de algunas firmas de auditoria, facultades de Contaduría, Agremiaciones profesionales, gremio económicos y profesionales independientes, convencidos que con sus aportes se formalizará una propuesta que le permita al gobierno nacional asumir la adopción de los estándares internacionales mediante una transición ordenada.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS


En marco del objetivo general, se pretende alcanzar los siguientes objetivos específicos:

1)     Analizar el ámbito de aplicación de los estándares internacionales en Colombia
2)     Analizar el efecto de su implementación  en la situación financiera de las empresas colombianas  y determinar la gradualidad de acuerdo con las excepciones permitidas por IFRS
1)     Definir estrategias de actualización profesional


METODOLOGIA.

1.      Reuniones  Plenarias

El grupo de expertos  para el análisis de la  transición hacia estándares internacionales, se reunirá en sesión plenaria,  inicialmente,  para la designación  de las comisiones de trabajo que posteriormente sesionarán en reuniones semanales,  tal como se mencionará mas adelante. En esta reunión se informarán las reglas de funcionamiento y los temas que serán objeto de análisis por parte de las comisiones.

Adicionalmente, se efectuarán tres reuniones plenarias en los meses de julio, agosto y septiembre de 2003,  con el objeto de analizar y consolidar el avance del trabajo de  las comisiones y una plenaria final en el mes de octubre, en la cuál se presentará el documento de conclusiones y recomendaciones.

2.      Reuniones de las Comisiones

Las comisiones se constituirán por áreas de trabajo y cada una deberá designar un coordinador y un secretario. Las comisiones sesionarán por lo menos en reuniones semanales en las sedes alternas y deberán elaborar un documento escrito de cada reunión que será remitido al Consejo Técnico, de acuerdo con especificaciones oportunamente informadas.


3.      Sedes Alternas:

Como sede principal se cuenta con las instalaciones del Consejo Técnico de la Contaduría Pública y se han designado las siguientes sedes alternas:

·         Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá.
·         Universidad Santo Tomas de Bogotá.
·         Universidad Central de Bogotá
·         Universidad Jorge Tadeo Lozano de Bogotá
·         Universidad Cooperativa de Bogotá.
·         Pontificia Universidad Javeriana de Calí

·         Universidad Autónoma de Bucaramanga.
·         Universidad de Antioquia de Medellín.



COMISIONES DE TRABAJO


Las comisiones de trabajo que se van a constituir son:

1.      Divulgación:

Este grupo se encargará de promover y difundir la importancia de la transición hacía los estándares internacionales de contabilidad y auditoria, de los adelantos que sobre el mismo se  hagan y de recoger las inquietudes que sobre el particular tengan los diferentes actores involucrados, las cuales deberán ser transmitidas a las comisiones correspondientes.


2.      Análisis del efecto IFRS.

El análisis del efecto de la implementación de IFRS requerirá la constitución de los siguientes subcomisiones, que deberán incorporar, como parte del estudio, los lineamientos de la implementación por primera vez:

  • Presentación de información financiera
  • Consolidación y combinación de estados financieros
  • Reconocimiento, medición y revelación de pasivos
  • Determinación de resultados
  • Instrumentos financieros
  • Leasing
  • Efecto impositivo 



3.      Estándares de auditoria

Esta comisión deberá efectuar el análisis de los mecanismos de implementación de los estándares internacionales de auditoria en Colombia.

4.      Educación continuada y curriculum:

Esta comisión analizará y evaluará las estrategias que tiendan a la actualización y consolidación de la formación profesional.

Las universidades dentro del marco de autonomía de la educación en Colombia prevista en la Ley 30 de 1992, establecerán las acciones curriculares que tiendan a estudiar las tendencias globales de la contabilidad profesional de acuerdo con los estándares de calidad emitidos por IFAC.


5.      Análisis del modelo regulatorio:

Esta comisión estudiará el esquema regulatorio que debe implementarse en Colombia para hacer viable la aplicación de estándares internacionales, definiendo su ámbito de aplicación.  



CONTRALORIA GENERAL

¿Qué es la Contraloría?

La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de control fiscal del Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas.

La Constitución Política de 1991, en su artículo 267, establece que: "El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación".

En la Carta Política, el control fiscal a la gestión pública pasó de ser previo y perceptivo, a posterior y selectivo. No obstante, el nuevo enfoque del control permite la aplicación de un control de advertencia o de prevención, para que el administrador público conozca en tiempo real las inconsistencias detectadas por la Contraloría y, mediante la aplicación de un control de corrección, proceda a subsanarlas, con lo cual lograremos entidades más eficientes y eficaces, cumpliendo con el fin último del control que es el mejoramiento continuo de las entidades públicas.

Actualmente, la entidad cuenta con una planta de personal de 4.057 cargos de los cuales 3.934 son cargos de carrera administrativa y 123 son de libre nombramiento y remoción.

Los cargos en todo el país tienen su sistema de carrera administrativa especial plenamente desarrollado y aplicado.

¿Cómo se ubica en la estructura del Estado?

La Contraloría General de la República es uno de los órganos autónomos e independientes del Estado, al lado del Ministerio Público, el Consejo Nacional Electoral y la Comisión Nacional de Televisión.
ver estructura del Estado 

¿Quién nos controla?

La Auditoría General de la República es la entidad encargada de ejercer el control fiscal sobre la gestión de la CGR y de las contralorías territoriales.

Cabe anotar que a partir de la Constitución de 1991, la Auditoría General de la República comenzó un proceso de independencia presupuestal frente a la CGR, con el artículo 274, que se hizo efectivo con la sentencia de la Corte Constitucional 1339 de 2000. 

¿Qué hace la CGR?

En cumplimiento del artículo 119 de la Constitución Nacional, la Contraloría General de la República ejerce, en representación de la comunidad, la vigilancia de la gestión fiscal y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación.

Eval
úa los resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y entidades del Estado, al determinar si adquieren, manejan y/o usan los recursos públicos dentro del marco legal, sujetos a los principios de economía, eficiencia, eficacia, equidad y sostenibilidad ambiental.

Examina la razonabilidad de los estados financieros de los sujetos de control fiscal y determina en qué medida logran sus objetivos y cumplen sus planes, programas y proyectos.

Tiene a su cargo establecer la responsabilidad fiscal de los servidores públicos y de los particulares que causen, por acción o por omisión y en forma dolosa o culposa, un daño al patrimonio del Estado.

Impone las sanciones pecuniarias que correspondan y las demás acciones derivadas del ejercicio de la vigilancia fiscal.

Procura, igualmente, el resarcimiento del patrimonio público.

En ejercicio de la denominada jurisdicción coactiva, intenta recuperar los recursos y bienes públicos que han sido objeto de deterioro como resultado de su mala administración o que han sido apropiados en forma indebida por los funcionarios o por los particulares.

Adicionalmente, la Contraloría General de la República genera una cultura de control del patrimonio del Estado y de la gestión pública.
El organismo fiscalizador promueve la transparencia en el uso de los recursos públicos, mediante un proceso estratégico y focalizado en aquellas entidades y/o áreas de alto riesgo previamente identificadas.

La CGR vincula activamente a la ciudadanía en el control de la gestión pública y apoya técnicamente al Congreso de la República para el ejercicio del control político y el desarrollo de la función legislativa. 

CONTADURIA GENERAL

Naturaleza y funciones: fijación de normas contables y expedición de reglas sobre control interno contable
La Ley 298 de 1996, por la cual se desarrolla el artículo 354 de la Constitución Política, creó la Contaduría General de la Nación como una Unidad Administrativa Especial adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y se dictan otras disposiciones sobre la materia y consagró en el artículo 3 las funciones del Contador General de la Nación entre las cuales se encuentran las de los literales c) y k) que dicen:
 c) Consolidar la Contabilidad General de la Nación con la de sus entidades descentralizadas territorialmente o por servicios cualquiera que sea el orden al que pertenezcan, para lo cual fijará las normas, criterios y procedimientos que deberán adoptar los gobernadores, alcaldes y demás funcionarios responsables del manejo de dichas entidades con el fin de adelantar la respectiva fase del proceso de consolidación, así como para la producción de la información consolidada que deberán enviar a la Contaduría General de la Nación
k) Diseñar, implantar y establecer políticas de control interno, conforme a la ley".
 Por su parte, el Decreto 1914 de 1996, consagra, entre las funciones generales de la Contaduría General de la Nación, la del literal r) que dispone: "Artículo 2. Funciones Generales. 
En cumplimiento del objetivo general fijado en el artículo anterior, corresponden a la Contaduría General de la Nación, las siguientes funciones: 

Coordinar con los responsables del control interno y externo de las entidades señaladas en la ley, el cabal cumplimiento de las disposiciones contables". 

De las anteriores disposiciones se desprende la inequívoca facultad del Contador General de la Nación, para expedir normas en materia contable que permitan la adecuada elaboración de la Contabilidad no solamente de la Nación, sino también su consolidación con la de las entidades descentralizadas de todos los órdenes.



INSTITUTO NACIONAL DE CONTADORES PUBLICOS

Historia

PASADO, PRESENTE Y FUTURO
INCP 60 años
Por Juan José Amézquita Piar
Hace 58 años nació el Instituto Nacional de Contadores Públicos. Firmaron el Acta de Constitución 200 Contadores, posiblemente los de más renombre que por entonces desempeñaban funciones de contabilidad en el país. Entre éstos, creo que no alcanzaban a figurar seis mujeres. Es que la nuestra era una actividad masculina. La entidad tomó como guía para su organización a los institutos americano y mexicano de Contadores Públicos. Con anterioridad y posterioridad a este importante hecho; ocurrieron sucesos en el país que despertaron el interés de los legisladores por darle trascendencia a la Contabilidad
¿Qué es el Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia?
El Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia –INCP-, con personería jurídica concedida mediante Resolución Número 35 del 17 de abril de 1952, proferida por el Ministerio de Justicia, es una asociación de profesionales de Contaduría Pública unidos por el respeto que profesan a los Derechos Humanos, la aceptación de la responsabilidad que les otorga su investidura, la adhesión inquebrantable a la libertad, a los principios y sistemas de la democracia representativa y por su voluntad de establecer, sobre estos fundamentos, una organización gremial que busque su desarrollo, con la afinidad primordial de propender por el mejoramiento de las condiciones de todos sus asociados y de la comunidad.
El INCP considera que para alcanzar sus propósitos deben respetarse la libertad de empresa, el derecho de asociación, la iniciativa privada y la primacía de las normas éticas profesionales y del bien común, sobre los intereses particulares, así como someter todas sus actividades a aquellas normas del derecho y de la ética, que conduzcan a la solución justa de los problemas de sus miembros y de la sociedad.
Breve historia, formación y desarrollo del INCP
Fueron varios los intentos para crear en el país una asociación de contadores, una institución que al congregarlos sirviera de entidad representativa de sus intereses y a la vez reguladora de sus funciones.
Esto quiere decir que de mucho tiempo atrás se estaba dando al Contador una importancia única como orientador técnico de la vida financiera y económica de las empresas. A medida que las necesidades contables fueron estructurando bases técnicas para la elaboración e interpretación de los estados financieros, las empresas fueron comprendiendo la importancia de someter el registro de sus operaciones a sistemas de general aceptación. De ahí que el Contador se haya visto colocado intempestivamente en una posición clave dentro de la vida económica de las sociedades, sin que las leyes y organismos reguladores de sus labores, hubieran avanzado al mismo ritmo de su progreso.
El primer paso hacia la creación de una Asociación de Contadores Colombiana se dio en 1923. En el año siguiente se fundó en la capital, la Sociedad de Contadores de Bogotá. En 1938 se creó en Cartagena la Asociación Colombiana de Contadores, la cual tuvo vida durante tres años y dejó sentadas firmes bases para una futura agremiación, que más tarde utilizó el INCP.
A fines de 1951, un grupo de estudiantes de la Facultad Nacional de Contaduría y Ciencias Económicas, promovió un movimiento universitario con el ánimo de construir un organismo nacional de Contadores Públicos. Tan brillante iniciativa fue acogida unánimemente por destacados Contadores Prácticos y Juramentados, algunos de los cuales habían pertenecido a la asociación fundada en Cartagena y con su debido respaldo se procedió de inmediato a trazar los programas de la entidad propuesta. El 13 de noviembre de 1951 tuvo lugar, en el aula máxima de dicha facultad la primera reunión, a la cual asistió un crecido número de Contadores de la capital y promulgó en firme los lineamientos generales de la institución.

Misión, Visión, Valores

MISIÓN
Propender por el desarrollo integral del contador público y el ejercicio ético de la profesión contable generando en la comunidad respeto y confianza a través del aseguramiento de la información.
VISIÓN
Ser la institución líder de la profesión contable a nivel nacional y representarla internacionalmente
VALORES
ÉTICA:
Dar cumplimiento a los principios que establece la Ley 43 del 93 y el código de ética de IFAC.
FRATERNIDAD:
Es estrechar los lazos de hermandad, amistad y apoyo entre colegas
INTEGRIDAD:
Nos comportamos como personas rectas, honestas e intachables
ASFACOP ASOCIACION DE FACULTADES DE CONTADORES PUBLICOS
La Asociación Colombiana de Facultades de Contaduría Pública -ASFACOP-, fue creada 
el 15 de Mayo de 1974 y reconocida jurídicamente el 17 de Marzo de 1978, mediante 
Resolución 817 del Ministerio de Justicia.  Agrupa a 54 de las más importantes 
Facultades de Contaduría Pública del país.

Su misión es la de integrar y orientar científica e institucionalmente el Sistema Nacional 
de Facultades de Contaduría Pública para inducir un cambio en el pensamiento y 
responder como profesión y disciplina a las necesidades y problemas de desarrollo 
económico y social del país en el campo del conocimiento contable, dentro de 
principios democráticos, científicos y de responsabilidad social.

Desde su creación ASFACOP se propuso auspiciar la consecución de un mejor nivel 
académico en la formación de los futuros Contadores Públicos, elaborar y actualizar los 
programas mínimos de Contaduría Pública en los estudios de Pregrado, Postgrado y 
Acreditación y Autoevaluación, para que sus niveles académicos estuvieran más 
acordes con las necesidades y proyecciones del país.
A otro nivel, la Asociación ha colaborado con los organismos del Estado, las diversas Asociaciones Científicas y otras Entidades 
preocupadas por la Reglamentación del Contador Público, colocándose a la defensa de la profesión cuando se ha intentado lesionar 
o rebajar la capacidad profesional del Contador Público colombiano.

Frente al incipiente trabajo metodológico e investigativo de la ciencia contable en el país, ASFACOP también se ha propuesto 
promover el desarrollo de programas  de investigación Científico-Contable, que permitan una mayor calificación de la Profesión que 
sirvan además de impulso al desarrollo económico de la Nación. En esa tarea, ha promovido una permanente comunicación entre 
las instituciones afiliadas y Asociaciones contables en América Latina, lo mismo que con los organismos Internacionales, para 
obtener una mayor asistencia técnica y económica en programas de becas, bibliotecas, publicaciones, etc. 

El trabajo emprendido por ASFACOP desde su fundación se ha dirigido en favor de la profesión del Contador Público,
trabajo que a través de todos estos años ha dado grandes aportes a nivel Nacional e Internacional.
VISION

La Asociación Colombiana de Facultades de Contaduría Pública 
(ASFACOP) será la entidad que por su naturaleza reúna a los 
Programas de Contaduría Pública que se ofrecen en la República 
de Colombia por Universidades e Instituciones de Educación 
Superior debidamente reconocidas y que han demostrado la 
Acreditación ante los organismos oficiales o que cumplen con los 
estándares de calidad exigidos por la ley.  Su reconocimiento será 
nacional e internacional.  Constituirse en un órgano que 
promueva, motive y lidere la calidad de la educación contable con 
énfasis en la educación integral de los estudiantes en sus 
dimensiones ética y ecológica, con sentido de pertenencia con lo 
local, regional, nacional e internacional y alta sensibilidad social.

FEDERACION INTERNACIONAL DE CONTADORES    IFAC

La Federación Internacional de Contadores (IFAC), fue creada en 1977 y su misión consiste en desarrollar y promover una profesión contable con estándares armonizados, capaces de promover servicios de alta calidad consecuente con el interés público.

Dicha federación se gestó, al igual que el IASC, por impulso del Comité Internacional de Coordinación para la profesión contable quien, en 1977 antes de su definitiva disolución , recomendó la creación de tal federación, cuyo acuerdo de constitución se ratificó por sesenta (60) países, en dicho año, con ocasión del XI Congreso Internacional de Contabilidad.

La IFAC, nació con el propósito de ocuparse especialmente de la normalización de la Auditoria, en la triple vertiente técnica, deontológico y de formación profesional. En la organización funcionan comités de educación, ética, normas técnicas, de auditoria, congresos internacionales, organizaciones regionales, planificación y contabilidad de gestión.

Los órganos rectores de la Federación son, la Asamblea en la que están representados las organizaciones miembros y el consejo, compuesto por quince (15) personas.

En la actualidad la IFAC agrupa ciento cincuenta y siete (157) organizaciones de ciento dieciocho (118) países que en total representan unos 2.5 millones de profesionales de contabilidad. 
La IFAC y la IASC firmaron un acuerdo de compromisos recíprocos en 1982. Entre cuyas cláusulas las más importantes son las siguientes:
Todos los miembros de la IFAC lo serán automáticamente de la IASC, los miembros de la IASC que no lo eran de la IFAC, también debieron ingresar a esta y así practica la totalidad de las instituciones de expertos contables, en todo el mundo están afiliados simultáneamente a ambos organismos.
El consejo de la IFAC nombrará trece 813) de los diecisiete (17) componentes del consejo rector de la IASC.
El consejo rector de la IASC informará anualmente al de la IFAC, sus actividades y presupuestos.
Los presidentes de los consejos de cada uno de estos organismos están facultados para asistir a estas reuniones que celebre el consejo de la otra institución, con voz pero sin voto.
La IFAC reconoce a la IASC como única corporación responsable y con capacidad para publicar en su propio nombre Normas Internacionales de Contabilidad.
En el campo de la ética profesional, la IFAC no tiene directas facultades punitivas, pero ha desarrollado a través de un comité de ética un conjunto de pronunciamientos que despliegan determinados principios deontológicos de la profesión contable, entendiendo como tal el colectivo de personas que ejercen labores profesionales relacionadas con la contabilidad y la auditoria, ya sea privada o públicamente.

En el ejercicio de la profesión de forma privada se incluyen los contadores que trabajan para el gobierno y las administraciones públicas, para las empresas de negocios y los organismos sin fines de lucro, y también los dedicados a la enseñanza.

Los principios u obligaciones éticas de la profesión contable son, según la Guía sobre Ética profesional, los de objetividad, integridad, independencia (en especial para los ejercicios públicos), secreto profesional, sujeción a normas técnicas, competencia profesional y conducta ética acorde con la buena reputación de la profesión.

Con respecto a la formación y puesto que una de las obligaciones básicas del profesional contable es la consecución y el mantenimiento de la necesaria competencia teórico-profesional, es lógico que se definan con precisión las condiciones de educación y experiencia practica para el acceso a la profesión, así como las bases de la formación continuada que permita conservar y actualizar los conocimientos profesionales.

Por ello, la labor del Comité de Formación de la IFAC ha consistido en desarrollar estos requisitos, refiriéndose al acceso de la profesión, las recomendaciones más importantes contenidas en las Guías Internacionales del Comité de Formación.

Dichos requisitos hacen referencia a temas como el nivel requerido para comenzar los estudios de especialización en contabilidad o auditoria; el núcleo de conocimientos que todo profesional contable debe conocer, entre ellos podemos mencionar la Auditoria, Contabilidad Financiera, Contabilidad Interna, Finanzas, Informática y Sistema Fiscal, complementadas por las ciencias de la conducta, Derecho, Economía, Matemáticas y Estadística; la prueba de competencia profesional previa a la habilitación o a la concesión del titulo profesional contable; por ultimo si el profesional va a pertenecer a un institución de auditores o va a solicitar la inscripción en un registro de auditores.

Por lo que se refiere a la formación profesional permanente, la Guía que la desarrolla indica que los objetivos que persigue son el mantenimiento de un adecuado nivel de conocimiento, ayudando a los miembros a adaptarse a las nuevas técnicas y responsabilidades y demostrar a la sociedad el compromiso de la profesión con el servicio del interés publico.

La IFAC se dedica a fortalecer la profesión que todos nosotros servimos. Las DOMs y el programa de cumplimento se diseñan para ayudar a lograr esta meta; el ambiente internacional para la profesión ha experimentado cambos significativos como resultado de los fracasos corporativos y el declive en la confianza de la confianza de la calidad de los informes financieros. Estos cambios han dado énfasis a la importancia para la IFAC de su papel para contribuir a mejorar la actuación de la profesión global.

Las DOMs servirán como los fundamentos del programa de cumplimiento y delinearan las obligaciones de los miembros del IFAC con respecto a la certeza de la calidad, investigación y disciplina así como las responsabilidades de los miembros para promover y llevar a cabo las Normas Internacionales de Contabilidad (IASC).
 
COMITE DE ESTANDARES CONTABLES INTERNACIONALES- IASC
El comité de estándares internacional de la contabilidad (IASC) es un cuerpo del sector independiente, privado, formado en 1973 con el objetivo de armonizar los principios de contabilidad que son utilizados por el comercio y otras organizaciones para la divulgación financiera alrededor del mundo. Los miembros de IASC numeran actualmente 143 cuerpos profesionales de la contabilidad en 104 países.
La crisis que comenzó en 1998 en ciertos países asiáticos y la extensión a otras regiones del mundo demostró la necesidad de la contabilidad confiable y transparente para una decisión sana en la ayuda que podrían dar los inversionistas, los prestamistas y las autoridades reguladoras. IASC ha hecho una parte importante en resolver esta necesidad. En 1998, IASC terminó los componentes principales del sistema de la base de estándares, según lo identificado en un acuerdo con la organización internacional de las Comisiones de las seguridades (IOSCO) en julio de 1995. Los estándares de la base proporcionan una base comprensiva de la contabilidad, cubriendo todas las áreas principales de la importancia a los negocios generales. Las IACS presentan procesos de alta calidad es decir, que darán lugar a transparencia y a comparabilidad, y prevén acceso completo a quienes requieran información.
El acuerdo de julio de 1995 dijo que IOSCO consideraría el utilizar los estándares internacionales de la contabilidad para evaluar la estructura del capital extranjero y los propósitos que enumeraban en todos los mercados globales el sistema de la base de estándares habían sido terminados una vez. Muchas bolsas de acción aceptan los estándares internacionales de la contabilidad para los propósitos fronterizos del listado, pero las excepciones notables son los Estados Unidos y el Canadá. En octubre de 1998, un declaración de los Ministros de Hacienda y de los gobernadores del banco central de los países G7 invitó IOSCO a realizar una revisión oportuna de los estándares de la base. IOSCO ha dicho que su comité técnico considerará un informe sobre cualquier edición substantiva sin resolver durante el año 2000.
Los Ministros de Hacienda G7 y los gobernadores del banco central también se confiaron para esforzarse para asegurarse de que las instituciones del sector privado en sus países se utilizaran los principios, estándares y códigos internacionalmente convenidos para mejorar esta práctica. Invitaron todos los países que participan en mercados de capitales globales semejantemente para conformar con éstos los códigos y los estándares internacionalmente convenidos. Muchos países utilizan ya estándares internacionales de la contabilidad como los propios sin la enmienda o bien con las adiciones o las enmiendas de menor importancia. Además, los progresos importantes han ocurrido en los dos años pasados en la unión europea. Austria, Bélgica, Francia, Alemania, Italia y España han aprobado leyes permitiendo que ciertas compañías utilicen los estándares de IASC para los propósitos de divulgación domésticos, conforme a ciertas condiciones. La Comisión de las Comunidades Europeas está estudiando la posibilidad de permitir que de requerir todas las compañías mencionadas en la unión europea hagan el mayor uso de estándares internacionales de la contabilidad.
Tanto en el interior como en el exterior el EU, muchas compañías principales han indicado que preparan sus informes financieros de acuerdo con estándares internacionales de la contabilidad. En diciembre de 1999, el comité de IASC aprobó ofertas para realizar cambios significativos a la estructura de IASC, conforme a la confirmación por la calidad de miembro de IASC. Las ofertas incluyen la creación de un comité de administradores, y la revisión substancial al cuerpo de funcionamiento principal de IASC,

DECLARACIÓN DE LA MISIÓN
El IACS es un ente independiente, privado financieramente de apoyo a la contabilidad localizado en Londres, Reino Unido. Los miembros del Consejo vienen a partir de nueve países y tienen una variedad de fondos funcionales. El tablero está confiado a desarrollar, en el interés público, a un solo sistema de los altos estándares globales de la calidad, comprensibles y ejecutorios de la contabilidad que requieren la información transparente y comparable en estados financieros de fines generales. Además, el tablero coopera con los estándares de la contabilidad nacional para alcanzar convergencia en estándares de la contabilidad alrededor del mundo.
FUNDACIÓN DE IASC.
Excepto esos expreso reservados al IASB, al comité derecho de las interpretaciones y al consejo consultivo de los estándares. Los administradores no son responsables de fijar los estándares de divulgación financieros internacionales, que la responsabilidad reclina solamente con el tablero internacional de los estándares de la contabilidad.

CONCLUSIONES
Los estándares de la contabilidad son declaraciones autoritarias de cómo los tipos particulares de transacción y otros acontecimientos se deben reflejar en estados financieros. Por consiguiente, la conformidad con estándares de la contabilidad será normalmente necesaria para la presentación justa de estados financieros
Las declaraciones de los estándares internacionales de la contabilidad publicaron por el tablero del comité de estándares internacional de la contabilidad (1973-2001) se señalan los "estándares internacionales de la contabilidad" (IAS). Los estándares internacionales de la contabilidad anuncia en abril de 2001 que sus estándares de la contabilidad serían señalados de "Estándares de Divulgación de los Estados Financieros